（2004年9月13日國務(wù)院第64次常務(wù)會議通過  2004年9月27日公布  自2004年12月1日起施行）

 

第一條　為了規(guī)范企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)和科研秩序，制定本條例。

第二條　單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)當突出保護單位內(nèi)人員的人身安全，單位不得以經(jīng)濟效益、財產(chǎn)安全或者其他任何借口忽視人身安全。

第三條　國務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責的國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責的縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問題。

第四條　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促公安機關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責，并及時協(xié)調(diào)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題。

第五條　單位的主要負責人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責。

第六條　單位應(yīng)當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報主管公安機關(guān)備案。

第七條　單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是：

（一）有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施；

（二）單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查，重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；

（三）單位范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。

第八條　單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）門衛(wèi)、值班、巡查制度；

（二）工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等場所的安全管理制度；

（三）現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸?shù)陌踩芾碇贫龋?/span>

（四）單位內(nèi)部的消防、交通安全管理制度；

（五）治安防范教育培訓(xùn)制度；

（六）單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度；

（七）治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度；

（八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，還應(yīng)當有相應(yīng)的安全管理制度；

（九）其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。

單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸。

第九條　單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)、考核。

第十條　單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當依法、文明履行職責，不得侵犯他人合法權(quán)益。治安保衛(wèi)人員依法履行職責的行為受法律保護。

第十一條　單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當履行下列職責：

（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；

（二）根據(jù)需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；

（三）在單位范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；

（四）維護單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作；

（五）督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護。

第十二條　在單位管理范圍內(nèi)的人員，應(yīng)當遵守單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。

第十三條　關(guān)系全國或者所在地區(qū)國計民生、國家安全和公共安全的單位是治安保衛(wèi)重點單位。治安保衛(wèi)重點單位由縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)按照下列范圍提出，報本級人民政府確定：

（一）廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位；

（二）機場、港口、大型車站等重要交通樞紐；

（三）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；

（四）電信、郵政、金融單位；

（五）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃氣、熱力供應(yīng)設(shè)施；

（六）大型物資儲備單位和大型商貿(mào)中心；

（七）教育、科研、醫(yī)療單位和大型文化、體育場所；

（八）博物館、檔案館和重點文物保護單位；

（九）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（十）國家重點建設(shè)工程單位；

（十一）其他需要列為治安保衛(wèi)重點的單位。治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當遵守本條例對單位治安保衛(wèi)工作的一般規(guī)定和對治安保衛(wèi)重點單位的特別規(guī)定。

第十四條　治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，按照有關(guān)國家標準對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實施重點保護。

第十五條　治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當在公安機關(guān)指導(dǎo)下制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案，并定期演練。

第十六條　公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作履行下列職責：

（一）指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)；

（二）檢查、指導(dǎo)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)單位有違反本條例規(guī)定的行為或者治安隱患，及時下達整改通知書，責令限期整改；

（三）接到單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警，及時出警，依法處置。

第十七條　對認真落實治安防范措施，嚴格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人，有關(guān)人民政府、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。

第十八條　單位治安保衛(wèi)人員因履行治安保衛(wèi)職責傷殘或者死亡的，依照國家有關(guān)工傷保險、評定傷殘、批準烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

第十九條　單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關(guān)應(yīng)當責令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　單位治安保衛(wèi)人員在履行職責時侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當賠禮道歉，給他人造成損害的，單位應(yīng)當承擔賠償責任。單位賠償后，有權(quán)責令因故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔部分或者全部賠償?shù)馁M用；對故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員，單位應(yīng)當依法給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負責人指使、脅迫的，對單位負責人依法給予處分，并由其承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條　公安機關(guān)接到單位報警后不依法履行職責，致使公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責的人民政府有關(guān)部門在指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，參照前款規(guī)定處罰。

第二十二條　機關(guān)、團體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作的具體規(guī)定由國務(wù)院另行制定。

第二十三條　本條例自2004年12月1日起施行。